Постановление №97 от 14.11.2022 года "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Хийтольского сельского поселения на 2023 год.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЛАХДЕНПОХСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ХИЙТОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «14» ноября 2022 г. № 97
|
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Хийтольского сельского поселения на 2023 год.
В целях разработки проекта бюджета Хийтольского сельского поселения на 2032 год, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Совета Хийтольского сельского поселения от 11.03.2016 № 17/2-3 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Хийтольском сельском поселении»
ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Хийтольского сельского поселения на 2023 год (приложение 1); 2. Финансовому отделу администрации Хийтольского сельского поселения при разработке проекта бюджета поселения на 2023 год обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики, указанных в п.1. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания Главой Хийтольского сельского поселения и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Хийтольского сельского поселения https://hiitola.ru/. 4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
|
|
Глава Хийтольского сельского поселения Л.И. Глытенко |
Приложение 1
к постановлению администрации
Хийтольского сельского поселения
от 14.11.2022 г. № 97
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ХИЙТОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2023 ГОД
Основные направления бюджетной и налоговой политики Хийтольского сельского поселения подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Совета Хийтольского сельского поселения от 11.03.2016 № 17/2-3 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Хийтольском сельском поселении» с учетом основных направлений бюджетной политики Российской Федерации и Республики Карелия на 2022 год и определяют цели и приоритеты бюджетной политики в среднесрочной перспективе.
Базовым принципом бюджетной и налоговой политики является обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета сельского поселения. Основная цель бюджетной и налоговой политики Хийтольского сельского поселения – повышение доходной части бюджета поселения за счет налоговых и неналоговых поступлений, решение текущих задач и задач развития в области социально-экономического развития Хийтольского сельского поселения наиболее эффективным способом.
I. Основные итоги бюджетной и налоговой политики
за 2021 года и истекший период 2022 года.
В условиях постепенной адаптации экономики к принятым в 2020 году ограничительным мерам, связанным с распространением коронавирусной инфекции, в 2021 году продолжилась реализация бюджетной политики, направленной на достижение социальной стабильности и устойчивости бюджетной системы Хийтольского сельского поселения.
В 2021-2022 году решение задач социально-экономического развития Хийтольского сельского поселения осуществлялось в условиях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы сельского поселения. По итогам 2021 года и истекшего периода 2022 года, следует отметить, что решение вопросов местного значения осуществлялось органами власти Хийтольского сельского поселения. Их действия в сфере бюджетно-налоговой политики были направлены на повышение качества и доступности социальных услуг, а также призваны обеспечить устойчивый рост экономики и благосостояния жителей поселения.
Подводя итоги за 2021 годы и истекший период 2022 года в рамках исполнения действующих расходных обязательств, можно отметить, что исполнены все социальные обязательства, обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в связи с увеличением с 1 июня 2022 г. на 10% величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, обеспечена своевременная выплата заработной платы, оплата налоговых и коммунальных платежей, не допущено появление просроченной задолженности за оплату услуг. Долгосрочные обязательства между Хийтольским сельским поселением и ПАО "РОССЕТИ СЕВЕРО-ЗАПАД" выполняются в соответствии с графиком погашения задолженности.
Объем муниципального долга Хийтольского сельского поселения на 01.01.2022г. и на 01.10.2022 года отсутствует.
С целью решения прозрачности и открытости бюджетного процесса, обеспечения вовлеченности граждан в бюджетный процесс актуальная информация о бюджете и его исполнении в объективной и доступной для понимания форме размещается на официальном сайте Администрации Хийтольского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Основные параметры бюджета поселения: бюджет Хийтольского сельского поселения за 2021 год по доходам исполнен на 95,07% и составил 12254,51 тыс. рублей от уточненных плановых показателей, из них сумма налоговых поступлений 2945,13 тыс. руб., неналоговые поступления 2015,70 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Лахденпохского муниципального района бюджету Хийтольского сельского поселения в сумме 5915,13 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления в сумме 1378,55 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы (собственные) поступили в сумме 4960,83 тыс. руб. по сравнению с 2020 годом увеличились на 856,00 тыс. руб.
Расходы бюджета Хийтольского сельского поселения в 2021 году составили 12254,51 тыс. руб., а в 2020 году они составили – 9588,93 тыс. руб.
По результатам исполнения бюджета в 2021 году профицит бюджета составил 319,38 тыс. рублей.
В 2022 году продолжена практика заключения соглашений с администрацией Лахденпохского муниципального района о передаче осуществления отдельных полномочий в соответствии с пунктом 6, части 1, статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ (взаимодействие с территориальными органами ФМС по регистрационному учету граждан РФ), а также в соответствии с пунктом 22, части 1, статьи 14 Федерального закона 131-ФЗ.
II. Основные направления бюджетной и налоговой политики в области доходов бюджета Хийтольского сельского поселения на 2023-2025 годы.
В условиях беспрецедентных внешних ограничений и реализации мер, направленных на защиту суверенитета и безопасности Российской Федерации, главной целью бюджетной политики бюджета Хийтольского сельского поселения определена важность сохранения устойчивости и сбалансированности бюджетной системы.
Параметры местного бюджета на 2023 год сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Хийтольского сельского поселения на 2023 год, с учетом предусмотренных основных показателей развития экономики.
В целях соблюдения финансовой дисциплины бюджетные проектировки планируются с учетом выполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Лахденпохского муниципального района.
В части бюджетных расходов сохранится ответственная бюджетная политика, направленная на обеспечение первоочередных обязательств перед гражданами, предоставление муниципальных услуг.
Продолжится соблюдение требований бюджетного законодательства, предельного уровня муниципального долга и бюджетного дефицита, недопущение образования кредиторской задолженности.
III. Основные направления бюджетной и налоговой политики в области расходов бюджета Хийтольского сельского поселения на 2023-2025 годы.
В сложившихся условиях низких темпов развития отечественной экономики, и с учетом сложившейся сложной эпидемиологической обстановкой, политика поселения в области расходов на 2023-2025 годы будет направлена на экономное и рациональное расходование средств. В этой части будут исключены все нерациональные текущие платежи на хозяйственные нужды. Важнейшая задача, которая стоит перед поселением – это добиться сбалансированности бюджета. Бюджет должен быть социальной направленности и нацелен на конечный результат.
Бюджетная политика в области расходов направлена на безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом, принятие новых расходных обязательств должно проводиться с учетом их эффективности в пределах имеющихся ресурсов. Основным инструментом, который призван обеспечить данный элемент бюджетной политики, являются муниципальные программы. В целях повышения эффективности бюджетных расходов, необходимо продолжить формирование бюджета поселения с помощью программно-целевых методов планирования.
Основными задачами бюджетной политики в области расходов бюджета Хийтольского в 2023-2025 гг. должны стать:
- решение важнейших задач социальной направленности при рациональности и оптимизации расходов;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- сокращение обязательств, требующих необоснованных и малоэффективных бюджетных расходов, отмена не обеспеченных достаточным уровнем финансирования расходных обязательств;
- повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств по обязательствам, принимаемым бюджетными организациями; снижение просроченной кредиторской задолженности;
- усиление предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств в рамках казначейского исполнения бюджета;
- внутренний финансовый контроль, объектом которого выступают процессы формирования, распределения и использования финансовых ресурсов;
- обеспечение соблюдения нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
- совершенствование механизма муниципальных закупок, направленное на рациональное использование бюджетных средств, обеспечение в полном объеме выполнения требований федерального и регионального законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о закупках для муниципальных нужд;
- повышение доступности и качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями;
- введение режима экономии электро- и тепло энергии, расходных материалов, услуг связи; недопущение роста расходов на оплату коммунальных услуг за счет оптимизации их потребления и повышения энергоэффективности.
IV. Обеспечение сбалансированности местного бюджета
В условиях санкционного давления, внешних и финансовых ограничений, особая роль отводится мероприятиям по обеспечению бюджетной стабильности и сбалансированности бюджета Хийтольского сельского поселения.
В связи с неопределенностью на финансовых рынках осуществление рыночных заимствований не планируется, рассчитывая в первую очередь на собственные доходы местного бюджета и получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета.
В условиях превышения расходов над доходами основным источником финансирования дефицита местного бюджета, обеспечивающим его сбалансированность, будут выступать остатки средств на первое число текущего финансового года.
V. Совершенствование системы контроля финансового органа в сфере закупок
В отношении обеспечения контроля финансовым органом при осуществлении закупок для муниципальных нужд будут применены новые требования. Финансовые органы будут осуществлять контроль за соответствием вносимой в реестр контрактов информации, в том числе: в части реквизитов счета заказчика и поставщика; места поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; информации о банковском или казначейском сопровождении контракта; о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта; об удержании суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком из суммы, подлежащей уплате поставщику (подрядчику, исполнителю); о размере налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случае уменьшения суммы, подлежащей уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю), на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей.
Внедрение и применение указанных механизмов будет способствовать совершенствованию финансового контроля, направленному на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок, а также повышению финансовой дисциплины при использовании бюджетных средств.